绍兴县妇联关于开展创先争优活动的实施意见
为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，根据《中共绍兴县委办公室关于转发县委组织部、县委宣传部<关于深入开展创建先进基层党组织争做优秀共产党员活动的意见>的通知》（县委办[2010]54号）文件精神，结合县妇联工作实际，现就在县妇联机关深入开展创先争优活动提出如下实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，以“服务大局，服务妇女，共建和谐”为宗旨，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范带头作用，在实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强组织建设”的实践中建功立业。
二、总体要求
一要推动科学发展。进一步理清科学发展的思路，提高科学发展的能力，激发妇联机关党员干部干事热情和工作积极性，结合当前工作实际，推动我县妇女工作又好又快发展。
二要促进社会和谐。进一步提高解决复杂问题的能力，发挥妇联维权工作职能，积极有效调处和化解家庭矛盾，及时科学处理突发性事件。有针对性地开展妇女群众思想教育工作，推动形成良好社会风尚，促进社会和谐稳定。
三要服务妇女群众。进一步提高服务妇女群众的自觉性、主动性、积极性，扎实开展结对帮扶、志愿者服务、便民服务等活动，提高服务妇女群众的能力，切实为妇女群众多办实事、多办好事。深化帮扶机制，建立创先争优活动联系制度，联村、联企共促发展。
四要加强党组织建设。积极推动学习型党组织建设，扎实推进“党建促发展”示范党组织创建活动，积极创评机关“五好”基层党组织，开展“党员先锋承诺”活动，争做优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步增强党员干部队伍的生机活力，发挥党组织的战斗堡垒作用。坚持“党建带妇建”原则，全面开展基层妇女组织“示范”创建活动。
三、主要内容
创先争优活动的主要内容是：创建先进党组织，争做优秀共产党员。
创建先进党组织要做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，积极投入学习型党组织建设，坚决贯彻执行党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局，“党建带妇建”工作与各项工作统筹推进。五是群众反映好。工作成绩得到妇女群众认可，党群关系密切，党员在妇女群众中有良好形象。
争当优秀共产党员要做到“五带头”。一要带头学习提高。认真学习实践科学发展观，制定发展思路；认真学习业务技能知识，提高妇女干部自身素质。二要带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三要带头服务群众。坚持服务妇女群众的宗旨，积极帮助妇女群众解决实际困难，维护正当利益。四要带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定，模范遵守国家法律法规。五要带头弘扬正气。正义感强，树立社会主义荣辱观，弘扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法乱纪行为作斗争。
四、主要措施
（一）实施“固本强基”工程，开展基层组织创先争优。
深化实施妇联组织“固本强基”工程，在全县按照镇（街道）妇联组织、村（社区）妇代会组织和机关事业单位妇委会三个层面开展以基层妇女组织“示范”创建为内容的创先争优活动。在村（社区）基层妇女组织中开展有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍的“五有”建设活动。在“五有”基础上再设立一批有好班子、好队伍、好机制、好阵地、好载体的“五好”基层妇女组织。达到加强基层妇女组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制的目标，把基层妇女组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效、党和政府满意、妇女群众信赖的示范组织。
（二）开展党性教育活动，推进“党建促发展”创建。
通过创建“党建促发展”示范党组织，对妇联干部进行党性教育，使机关学习型党组织建设氛围更加浓厚，提高机关党员干部素质，完善党内民主监督制度，巩固党的基层组织建设、内部管理、廉政效能建设，发挥妇联机关“党建服务中心、服务妇女群众”的作用。
认真贯彻落实《关于加强改进机关学习制度 努力建设学习型党组织的意见》（县机工委[2010]10号文件）精神，加大学习型党组织建设力度，创新学习方法，拓展学习阵地，健全学习制度，把推进学习型党组织和学习型领导班子建设贯穿创先争优活动的始终。
（三）围绕“扶贫献爱心”行动，深化妇儿关爱机制。
一是开展“巾帼扶贫行动”。筹措县妇女儿童扶贫专项资金，规范管理运作，要求镇（街道）妇联干部和村（社区）妇代会主任至少联系1户贫困户，并开展实质性的帮扶行动。
二是开展“一村结对、百名扶贫、千人就业”行动。组织县女企业家协会与一个贫困村进行结对并提供帮扶资金，为百名贫困户提供爱心帮扶，为千名失业妇女、失土女农民、下岗女工或女大学生提供就业实践机会。
三是开展“联村促发展”活动。帮助联系村理清发展思路，制定发展措施；提供帮扶资金，改善基础建设；强化政策宣传，提供致富信息；加强沟通协调，畅通发展渠道。
四是深化困难儿童关爱机制。为留守流动儿童建立动态管理档案，为帮扶活动提供基础资料；继续开展“爱心妈妈”活动，为困难儿童送去关心关爱；开展“暑期欢乐营”，为留守流动儿童提供学习活动场所。
（四）推进三大主题活动，发挥先进带动作用。
继续在全县城乡妇女中开展“巾帼建功”、“双学双比”活动，发挥“三八”红旗手、“三八”红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵、双学双比女能手、双学双比先进集体、“妇”字号农家乐、巾帼创业合作社等先进的典型示范作用，提高城乡妇女综合素质，促进女性创业就业，激发创新发展能力，营造良好发展环境，帮助农村妇女增收致富。进一步深化“文明家庭”创建活动，树立家庭美德，弘扬文明新风。引领和带动全县妇女为我县经济社会和谐发展做出贡献。
（五）创新服务妇女载体，提高服务妇女实效。
一是围绕“突出转型升级、致力科学发展”主题，开展“我为转型升级献计献策”活动。发动全县妇女组织、妇女干部、经济女性和妇女群众，结合我县实际，针对经济转型中遇到的问题和困难提出见解，分析问题、提出对策。在献计献策活动中，对于制约妇联工作发展、推动妇女组织建设、妇女群众遇到的难题进行汇总分析，为服务妇女工作采集第一手资料，为创新我县妇女工作增加针对性、有效性。
二是加强各类志愿者队伍建设，提高服务群众实效。按照建设服务型组织要求，加强志愿者服务队伍建设，搭建服务妇女群众平台。要求党员志愿者开展送健康、送服务、送技术、送法律、送关爱、送岗位等“六送”服务，经常性开展形式多样的利民便民服务；招募以家庭教育专家学者、教育工作者组成的家庭教育志愿者，开展家庭教育讲座、咨询、座谈和亲子互动等活动，传播先进科学的家教理念；继续充实“和大姐”志愿者队伍，在村（社区）中进行文明劝导、矛盾调解，传播和谐家庭理念。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。成立创先争优活动领导小组，对县妇联创先争优活动进行总负责，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。领导小组在县委和县委创先争优活动领导小组的指导下开展工作，党组全面负责本机关系统责任分工体系。
（二）创设载体，开展活动。要认真把握创先争优活动的实质，要紧密联系实际，充分发扬民主，找准创先争优活动与当前各项工作的结合点，精心设计载体，组织开展主题实践活动。
（三）强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播电视、妇联网站和妇工简讯作用，大力宣传先进基层妇女组织和优秀妇联干部的典型事迹，大力宣传妇联组织开展创先争优活动的经验和实际效果，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）统筹兼顾，有序推进。要把创先争优活动作为县妇联党建工作的一项重要工作常抓不懈，形成长效机制。从今年4月开始，着重围绕建党90周年开展活动，从2011年7月开始，着重围绕党的十八大开展创先争优活动，把创先争优活动与学习实践科学发展观活动、推进学习型党组织建设、提高基层妇女组织党建水平、促进本单位中心工作结合起来，确保活动取得实效。
附件：绍兴县妇联创先争优活动联系结对一览表
绍兴县妇女联合会
2010年7月28日